中国新闻湖南邵阳讯:(记者易伯青、张娟)两个月前,邵阳市民营老板何玉华再次向中央新闻单位和国家信访局投诉,反映邵阳市政府的自然资源和规划局(以下简称自规局）在他购买的一地块的储建历经十多年反复置换中的严重渎职行为,致使他失去了该地块的良好开发机会,造成他超过5000万的惨重损失,由一个拥有上亿资产的民营老板,一下变成了身无分文的“乞丐”,请求上级调查监督,责成邵阳市自规局补偿他的损失。对此，记者进行了实地调查。 2010年,邵阳市顺德房地产开发有限公司通过市国土局出让购买了该市大祥区桃花新城01-03#地块。公司完成第一期开发后，何玉华通过邵阳市农行贷款，依法取得了上述桃花新城01-03#A2地块的国土建设使用权,因为邵阳高铁站扩建，调整规划原因，至2015年才完成第一栋建筑施工。同年五月在第二栋至报建施工过程中,邵阳市自规局告知何玉华，因邵阳市火车站拟修呼南高铁建设，该地块在城市规划范围内“不予报建。”于是,何玉华只好等待。直到2018年,铁路指挥部明确通知他该地块不在扩建范围之内。为此，何玉华多次找自规局请求办理报建手读，自规局又以本地块在市城际铁路控规红线内，不予办理报建手续，在不准许原地开发不报建的情况下，何玉华只有请求自规局将该地块异地等价置换,或进行国土收储，但一直得不到解决。 2022年9月2日,何玉华通过向市纪委反映,市自规局被市纪委责令在15天内提出对该地的处置方案书并面反馈至纪检组。9月19日,自规局务会议研究决定：“因该地块控规调整为铁路用地，不能续建，责令有关科室做收储处理”。随后，有关科室进行了认真评估并完成了所有收储程序和报告，评估价为1598.35万元，该地前期开发费用报市财政评审，市规局又要何玉华写了该地块同意收储的报告。按规定，有关收储准备资料完成后，由自规局应向邵阳市政府土地委员会（简称土委会）报告同意才能实施收储。然而，主管副局长刘宣平和局长杨映林一直拖着不予上报。与此同时，邵阳农商银行又催促何玉华偿还贷款，否则将冻结他的所有资产，包括上述地块。2023年10月银行方面向邵阳市北塔区人民法院提起诉讼，冻结了他的所有资产，当然包括上述地块的开发权。面对这种情况，何玉华多次含泪找刘宣平和杨映林请求尽快将该土地报市土委会，一直未果。拖了三年，在2024年2月才向市土委会申报，会议确定不予收储该宗土地，同意按原规划报建。但该宗地已被农商银行起诉到邵阳市北塔区法院冻结，到现在也没有处理，导致无法报建。 至此，自规局造成这位民营老板全家进入了灭顶之灾的状态：一是任何单位和个人都不肯借钱给他；二是北塔法院把他和妻子所有银行卡都冻结了；三是甚至连他和他妻子的每人1000多元的养老退休金也被冻结。何玉华告诉记者：“2022年9月当时自规局同意收储后，我还有点高兴，在自规局办事时，其他人告诉我，没有找对人，自规局不可能给你办成收储的，我试试看问了一个手机号码，联系了她，交谈过两次，她说至少要100万以上才能办成这事，我因拿不出这么多钱，也不太相信自规局会可能这么黑，只好作罢”。记者问：“如果此事属实，属重大腐败行为”。他回答：“一，自规局刘宣平和杨映林可以把纪委的交办函当废纸一张，不予理采。二，我没有找人，钱没到位，导致该土地块拖了三年才被他们报上土委会，这就是事实”。 何玉华认为，他时至今日的所有遭遇，都是自规局的领导不作为和渎职行为所致。他要求市自规局赔偿他的直接经济损失两千多万元，加上间接损失两千多万元共约5000万元。对此，邵阳市自规局的书面答复是：“你可以申请国家赔偿，有关腐败问题，你可以向纪委反映”。后何玉华向邵阳市政府要求行政复议申请，政府不予受理，他们说是自规局领导的问题  为了证实何玉华的说法。记者采访了多名邵阳市知情的干部群众。一位曾经是国土相关部门的领导称：“何玉华确实可怜，是扎扎实实的上亿元老板，由于市自规局领导不作为落得今天这个下场”。他要求记者一定要把市规局在土地收储其中的腐败问题捅出来好好查一下。一位邵阳市的资深媒体人告诉记者：“国土部门的腐败许多人都心里有本账，是清算他们的时候了”。同为开发商的张某某对记者说：“在邵阳市自规局内部，合规的项目他们不办理，而不合规的他们又违规办理”，他还列举了隔壁地块的例子。杨某某有点害怕，怕向记者说了真话遭到打击报复，他最后说：“何玉华的损失算到市自规局的头上是不会有错的，他自己也有错，错在不肯送钱”。 近两年，中央支持民营企业发展的政策不断出台，《民营经济促进法》也已全面实施。记者希望邵阳市委市政府认真落实中央的相关政策，从支持民营企业的大局出发，认真解决好该市民营老板何玉华所投诉的诉求问题。 记者将持续关注此事的进展。 |
